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    聯(lián)合國官員:中國出臺“水十條”改善水質(zhì)恰逢其時

    文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2015/6/18     瀏覽次數(shù):    
      來源:國際在線
      《水污染防治行動計劃》國際交流會8日在北京舉行,來自國內(nèi)外的環(huán)保領(lǐng)域代表就中國水污染治理等問題進行交流。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署官員表示,當(dāng)前,世界各國面臨著越來越大的淡水質(zhì)量及水供給壓力,中國此時出臺舉措防治水污染恰逢其時。
      自中國國務(wù)院今年4月發(fā)布《水污染防治行動計劃》(簡稱"水十條")以來,中國下一步將如何治理水污染,受到了國內(nèi)外強烈關(guān)注。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表張世鋼8日指出,在過去十年間,亞太地區(qū)已成為水資源消費的較大地區(qū),隨著人口增長、經(jīng)濟活動和氣候變化,世界各國面臨淡水及水供給的壓力越來越大。而中國此時出臺《水污染防治行動計劃》恰逢其時,"《水污染防治行動計劃》是繼2013年9月出臺的《大氣污染防治行動計劃》之后,中國出臺的第二個針對主要環(huán)境問題的、具體的環(huán)保行動計劃。"水十條"共10條35款,覆蓋了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、財政金融等經(jīng)濟手段、相關(guān)環(huán)保法律的執(zhí)行、水系統(tǒng)管理等方面。此外值得注意的是,與"大氣十條"相比,"水十條"每項工作都明確了牽頭單位和參與部門,以做到權(quán)責(zé)分明和更好的協(xié)同分工。
      《水污染防治行動計劃》提出了三個時期的治理目標(biāo),包括到2020年,全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,污染嚴(yán)重水體較大幅度減少;到2030年力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善;到2050年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量多方面改善。中國環(huán)境保護部污防司飲用水處處長石效卷強調(diào),"水十條"把水質(zhì)量改善的要求明確到各部門、細(xì)化到各水域,此舉有利于工作的貫徹實施,"在"水十條"里的系統(tǒng)化,不僅包括政府、部門,還包括企業(yè)和公眾,各方面的作用都統(tǒng)籌考慮到了。還有就是管理的精細(xì)化,我們不但要把大江、大河的問題要解決,還要把小溝小叉這些跟老百姓關(guān)系較緊密的、老百姓窗前門后的黑臭水體要解決,老百姓吃水的安全問題必須要解決。我們要把整個中國的水環(huán)境細(xì)化到幾千個控制單元,每一個控制單元的排放和質(zhì)量必須要掛鉤。所以我們總體考慮就是要系統(tǒng)治理。
      "水十條"的每一條措施都能夠考核、追責(zé)、量化,這為下一步貫徹落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。對此,各地政府和環(huán)保部門也有著清醒和深刻的認(rèn)識。以重慶市防治水污染為例,在"水十條"的框架下,他們推出了防治水污染的長效措施。重慶市環(huán)保局污防處處長劉明君說:"我們每個月都要對水質(zhì)進行通報,通報給當(dāng)?shù)卣|(zhì)是變好了、惡化了還是保持了。另外,我們還建立了掛牌督辦、區(qū)域限批的制度,如果你地區(qū)的水質(zhì)持續(xù)在下降,我們要對你進行區(qū)域限批。第三,我們也建立了污染反彈的快速處置機制,比如說我們的生活污染治理設(shè)施出了問題,馬上就要處理;一旦河流出現(xiàn)了污染反彈的情況就要及時去處理,保持河流水清的狀態(tài)。較后,我們還建立了日常巡河的責(zé)任機制,每個月都要把巡河情況上報環(huán)保部門。
      世界銀行東亞與太平洋地區(qū)中國局業(yè)務(wù)主任保羅·普羅西則建議,在環(huán)境治理問題上,充分調(diào)動公眾參與也十分關(guān)鍵,"我曾經(jīng)從美國上世紀(jì)70年代推出的《清潔空氣法案》中學(xué)到重要一課,那就是治理污染關(guān)鍵的措施之一是開放透明,要讓公眾可以充分舉報環(huán)境問題。我覺得公眾是政府在治理污染過程中的較大同盟,我們需要讓公眾更多的參與到環(huán)境政策的制定以及執(zhí)行過程中,廣納良策、充分調(diào)動社會力量。
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